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8月6日以來，發(fā)酵多日的北京大學(xué)“退檔”事件，一直鬧得沸沸揚揚，引起了大量網(wǎng)友的激烈爭論與探討。而這件事終于在11日塵埃落定——北大招生委員會決定按程序申請補(bǔ)錄已退檔的2位考生，一時間大家眾說紛紜，更是還有很多同學(xué)和家長不明白，高校會在什么情況下會退檔。

事件回顧

北大退檔河南“國家專項計劃”536分考生

此前有考生在知乎上發(fā)圖指出遭北大三次退檔

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6日前后，有網(wǎng)絡(luò)消息透露，2019年，北京大學(xué)在國家專項計劃中向河南省理科投放8個招生名額，排名省內(nèi)第八的駐馬店新蔡縣考生分?jǐn)?shù)為536分，超過一本線34分，服從專業(yè)調(diào)劑，后被北大提檔。

但北大提檔20分鐘后，以考生分?jǐn)?shù)過低，入學(xué)后可能完成不了學(xué)業(yè)會被退學(xué)為由，申請退檔。河南省教育考試院并不認(rèn)可這一理由，回復(fù)表示，河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎(chǔ)扎實，請考慮為盼。但北大繼續(xù)以同樣理由兩次提出退檔申請。三回合拉鋸后，河南省教育考試院最終同意北大退檔。

官方答復(fù)

北大：退檔理由不成立

申請補(bǔ)錄已退檔的2位考生

關(guān)于北京大學(xué)2019年在河南省“國家專項計劃” 招生錄取工作的相關(guān)情況說明

8月6日以來，北京大學(xué)在河南省招錄“國家專項計劃”的工作受到社會輿論關(guān)注。學(xué)校對此非常重視，第一時間成立專項工作組，全面了解核實河南省“國家專項計劃”招生錄取的具體情況。

經(jīng)核實：北京大學(xué)2019年在河南省“國家專項計劃”理工類招生計劃8人。2019年7月10日，在河南省“國家專項計劃”投檔前，河南省招生辦公室與北京大學(xué)招生辦公室就生源分布情況進(jìn)行溝通，說明第一志愿報考考生有8人，其中，第6名考生考分為667分，第7名考生考分為542分，第8名考生考分為536分，第二志愿報考考生中有高分考生。河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項計劃”理工類第一志愿8人檔案，雙方招生辦公室經(jīng)過充分溝通，在錄取系統(tǒng)中進(jìn)行正常交互手續(xù)后對第7名、第8名考生予以退檔；完成退檔手續(xù)后，河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項計劃”理工類第二志愿2人（考分均為671分）檔案，北京大學(xué)招生辦公室予以錄取，由此完成2019年在河南省的“國家專項計劃”招生工作。

對此，北京大學(xué)招生委員會召開專題會議，聽取招生辦公室工作情況匯報。會議審議認(rèn)為：2019年我校在河南省“國家專項計劃”招生任務(wù)已經(jīng)完成；鑒于河南省“國家專項計劃”錄取工作采取按順序志愿投檔的方式，已退檔的2位考生達(dá)到了同批錄取控制分?jǐn)?shù)線且符合錄取條件，應(yīng)予錄??；退檔處理過程存在不合規(guī)之處，招生辦公室的退檔理由不成立。招生委員會決定按程序申請補(bǔ)錄已退檔的2位考生。

“國家專項計劃”是國家面向貧困地區(qū)的專項招生計劃，是促進(jìn)教育公平的政策措施。學(xué)校將繼續(xù)落實好“國家專項計劃”的各項要求，嚴(yán)格遵守招生錄取工作程序，并一如既往地積極采取獎助學(xué)、學(xué)業(yè)促進(jìn)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等措施，幫助每一位學(xué)生健康成長成才。對于此次招錄工作，學(xué)校誠懇接受社會監(jiān)督和批評，認(rèn)真總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)，立查立改，進(jìn)一步完善錄取工作制度和程序。

北京大學(xué)

2019年8月11日

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為什么考生分?jǐn)?shù)這么低會被提檔

根據(jù)教育部相關(guān)政策，國家專項計劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生。報考學(xué)生須同時具備下列三項條件：符合2019年統(tǒng)一高考報名條件；本人具有實施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?；本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀。

根據(jù)規(guī)定，國家專項計劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

高校同批次內(nèi)生源不足時，不得將未完成的專項計劃調(diào)整為普通計劃，應(yīng)通過多次公開征集志愿方式錄取或調(diào)整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃，應(yīng)適當(dāng)降分錄取。公安類等對考生有特殊招生要求的高?；?qū)I(yè)安排在提前批次錄取。

也就是說，河南這名考生不僅過了一本線，還排進(jìn)了前八名，那是剛好滿足了北大的投檔要求。大家也是萬萬沒想到今年這么少人報北大為第一志愿，為什么河南其他660分左右的學(xué)生不敢報呢？因為國家專項計劃在河南采取提前批錄取、順序志愿錄取模式。這也就意味著，如果報了北大沒被錄取，很可能填報的第2志愿的學(xué)校已經(jīng)錄滿其他第1志愿的考生，而造成高分低就的情況。因此，在國家專項計劃內(nèi)、分?jǐn)?shù)在660分左右的考生，可能更傾向于選擇更保險的學(xué)校。

而本次北大退檔的原因是考慮到該生分?jǐn)?shù)較低，入學(xué)后可能完成不了學(xué)業(yè)，有專家表示出于身體等其他原因被高校退檔無可非議。因為分?jǐn)?shù)低退檔只在一種情況下合規(guī)：提檔比例大于100%，且高校不擴(kuò)招的情況下，不得不退檔，這種情況下退檔低分考生不僅合規(guī)，而且合理。比如招收8個，提檔了9個，他是第九名，退檔不僅可以，而且合理。

高校退檔有哪些原因

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目前，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，高校錄取新生的權(quán)限也相應(yīng)擴(kuò)大。由于錄取時省招生辦公室是根據(jù)高校招生計劃，按一定比例進(jìn)行投檔，因此，每年高校錄取都必須退掉部分檔案?？忌私飧咝Ｍ藱n原因，可以揚長避短，提高被高校錄取的機(jī)會。從往年錄取的情況看，高校退檔主要有以下五種情況。

1、因低分退檔

省招生辦公室投檔時，根據(jù)高校各科類招生計劃，在錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上，按一定比例進(jìn)行投檔，由高校擇優(yōu)錄取。比如實行非平行志愿各批次高校一般按1 : 1至1 : 1.05的 比例進(jìn)行投檔。這樣，實行投檔比例仍可能大于1 : 1，許多高校由于報考的人數(shù)較多，投檔的人數(shù)都超過計劃數(shù)。因此，高校必須將超計劃的考生檔案退回省招生辦公室。

2、因不服從專業(yè)調(diào)劑退檔

高校錄取原則一般是根據(jù)考生專業(yè)志愿順序，按總分從高到低進(jìn)行錄取。每年考生填報志愿都會出現(xiàn)志愿“扎堆”現(xiàn)象，即有些專業(yè)報考考生多，有些專業(yè)報考考生較少，需錄取調(diào)劑志愿考生。因此，當(dāng)某些專業(yè)有缺額時，挑選填報“專業(yè)服從”的考生，就成為這些專業(yè)的首選。而填報的專業(yè)落選，又沒有填報“專業(yè)服從”或不服從調(diào)劑的考生，由于學(xué)校不能確定考生意愿，只能退檔。

3、體檢不及格或?qū)I(yè)受限

我國高校招生工作有一條重要原則是“擇優(yōu)錄取”?！皳駜?yōu)”包括考慮考生的分?jǐn)?shù)、身體條件、思想品德等?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》第一、第二、第三部分中， 提出對一些疾病患者，學(xué)?；?qū)I(yè)“可以不予錄取”的意見。這些考生只能先治好病，再報考，或注意報考不受限制的專業(yè)。而對于“熱門”的院校來說，由于報考的考生多，選擇的余地大，在同等的條件下，高校往往會優(yōu)先錄取身體條件好的考生。

4、招生專業(yè)計劃錄取滿額

高校招生是按計劃錄取的，經(jīng)過挑選后，剩下的超額部分會予以退檔，這種退檔也往往以退低分考生，或退后繼志愿考生為原則。省招生辦公室第一次批量投檔是按所報院校的考生成績總分從高分到低分投檔（平行志愿投檔均為一次性投檔）。因此，院校在進(jìn)行專業(yè)分 檔時，熱門專業(yè)很快分滿，而低分且又沒有填“專業(yè)服從”往往會被高校以計劃滿等理由退擋。

5、綜合素質(zhì)評價有不良記錄

高校錄取時，將參閱考生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，并將其作為錄取或退檔依據(jù)之一。如考生有過違法行為，或考試有違紀(jì)作弊行為的記錄，或體質(zhì)不健康、體能素質(zhì)不合格的，將有可能被高校退檔。

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為保證不被退檔，應(yīng)注意以下幾點：一是了解院校信息，特別是招生章程、近幾年招生錄取分?jǐn)?shù)情況；二是量力而行，切忌好高騖遠(yuǎn)，選報志愿留有余地，參考各校專業(yè)錄取的平均分、位次；三是嚴(yán)格對照高校招生體檢工作指導(dǎo)意見相關(guān)條款，選報志愿要避開不予錄取的專業(yè)；四是選擇專業(yè)面要寬，盡量服從專業(yè)調(diào)劑。

而對于此次事件，新華社指出：應(yīng)進(jìn)一步完善“國家專項計劃”等政策，及時打好“制度補(bǔ)丁”

北大“退檔”兩名考生于理有虧，但也并非沒有值得“同情”之處。因為，“退檔”風(fēng)波實際上應(yīng)該引發(fā)理性思考：既然有考生以明顯偏低的分?jǐn)?shù)“撿漏”上北大，是否表明當(dāng)前的“國家專項計劃”還有可完善之處？

對于“國家專項計劃”，教育部《關(guān)于實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃的通知》等文件，規(guī)定專項計劃“錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”。這種低門檻的初衷雖好，但在一定程度上讓報考國家專項計劃變成“敢不敢賭一把”的博弈，一些有爭議的招錄事件正因此而起。

考試既然是選拔，分?jǐn)?shù)既然是分配優(yōu)質(zhì)教育資源最公平的門檻，“國家專項計劃”同樣也應(yīng)該有門檻。知名高校，生源是有門檻的，“國家專項計劃”可以對特定考生適當(dāng)照顧，但各高校根據(jù)自己對生源的要求與預(yù)期，劃定政策照顧的最低門檻并無不可。此前，北大以“考生入校后極有可能因完不成學(xué)業(yè)被退學(xué)”為由申請退檔，被很多網(wǎng)民不理解、不認(rèn)可。但是，高校里的“同輩壓力”客觀存在，在北大清華表現(xiàn)得尤為突出。我們不妨心平氣和地想一想：北大今年在河南的本科理科一批錄取分?jǐn)?shù)線為684分，北大對兩位相對低分考生(分別為542分、536分)未來學(xué)業(yè)壓力的擔(dān)憂，并非完全不可理喻。

教育公平很重要，但如果規(guī)則本身存在瑕疵，看上去對一些特殊案例里的考生公平了，實際可能讓其他考生覺得不公平。要想把促進(jìn)教育公平的好事辦好，有關(guān)部門有必要以此次“退檔”一事為契機(jī)，進(jìn)一步完善“國家專項計劃”等政策，及時打好“制度補(bǔ)丁”。