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“財(cái)政”一詞，感覺離我們很遠(yuǎn)，實(shí)際上卻與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。大家上學(xué)或上班，乘坐出租出行可能需要幾十塊錢，公交地鐵為何只需要幾塊錢？老舊小區(qū)加裝電梯,所有費(fèi)用都要由住戶來承擔(dān)嗎？接種新冠疫苗，個(gè)人不承擔(dān)任何費(fèi)用，購買疫苗的費(fèi)用由誰來支付呢？……想要弄明白上述種種現(xiàn)象，財(cái)政學(xué)或許能夠給出答案。 我們采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中財(cái)-中證鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長、財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授溫來成，來和大家聊一聊財(cái)政學(xué)專業(yè)。

　　一、專業(yè)解析

　　財(cái)政學(xué)主要研究什么？

　　財(cái)政是什么？簡(jiǎn)單地說，財(cái)政就是政府資金的支出、收入安排和管理。民眾把稅款交給政府，讓政府提供國防、治安等公共產(chǎn)品，與此相關(guān)的收入組織、支出安排等活動(dòng)，就是財(cái)政活動(dòng)。

　　我國唐代著名理財(cái)家楊炎說，財(cái)賦者，邦國之本；英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密說，財(cái)政乃庶政之母，有政必有財(cái)，財(cái)為政之資；財(cái)政是公眾大事、國家要事，關(guān)乎民生福祉和國家興衰。那么，財(cái)政學(xué)又研究些什么呢？

　　據(jù)溫來成教授介紹，財(cái)政學(xué)主要研究以政府為主體的國民收入分配活動(dòng)的規(guī)律，以及相適應(yīng)的財(cái)政政策、財(cái)政制度和法律，為國家財(cái)政、稅務(wù)以及其他黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理工作的公務(wù)人員，為科研機(jī)構(gòu)、高等院校培養(yǎng)從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)的教學(xué)科研人員，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)、社會(huì)組織培養(yǎng)從事財(cái)稅服務(wù)的管理人員。學(xué)生需要具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和財(cái)政學(xué)理論知識(shí)，掌握較強(qiáng)的財(cái)稅業(yè)務(wù)實(shí)踐能力和精湛的財(cái)稅業(yè)務(wù)技能，具有國際化視野和創(chuàng)新精神。

　　根據(jù)目前的學(xué)科分類，財(cái)政學(xué)屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。財(cái)政學(xué)一般開設(shè)在財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)院的財(cái)政系。

　　財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)有什么不同？

　　在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，財(cái)政學(xué)專業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門類財(cái)政學(xué)類下屬專業(yè)，財(cái)政學(xué)類又包括兩個(gè)專業(yè)，財(cái)政學(xué)與稅收學(xué)。

　　稅收是國家主要的財(cái)政收入形式。目前財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)單獨(dú)設(shè)置專業(yè)，財(cái)政學(xué)側(cè)重于政府預(yù)算與績(jī)效管理、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)與評(píng)估等現(xiàn)代國家財(cái)政管理理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)；而稅收學(xué)專業(yè)更側(cè)重于稅收法律制度和征收管理方法的學(xué)習(xí)，通常包括稅收管理、納稅籌劃、國際稅收等方向。

　　本科階段主要學(xué)什么？

　　財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)財(cái)政、稅收、經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)會(huì)方面的理論和知識(shí)。在具體課程方面，根據(jù)各院校公布的培養(yǎng)方案來看，可以說是大同中有小異。

　　如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)課程包括：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、中國稅制、稅收籌劃、國際稅收、數(shù)字財(cái)稅、行為財(cái)政學(xué)、中國財(cái)稅史、公共管理、公債管理、國有資產(chǎn)管理、國家預(yù)算管理、社會(huì)保障、公共支出分析、政府采購管理、財(cái)政業(yè)務(wù)綜合模擬等。

　　南開大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)需要學(xué)習(xí)的課程有，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、中國稅制、財(cái)稅電算化、國際稅收、稅收籌劃、政府預(yù)算管理、預(yù)算經(jīng)濟(jì)學(xué)、國有資產(chǎn)管理、公共部門績(jī)效評(píng)估、投資學(xué)、政府會(huì)計(jì)、中國財(cái)政思想史、幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

　　二、專業(yè)與就業(yè)

　　國家第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，更好發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。財(cái)政部黨組書記、部長劉昆指出，財(cái)政事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　財(cái)政學(xué)專業(yè)與國計(jì)民生息息相關(guān)，畢業(yè)生去向主要為報(bào)考公務(wù)員，進(jìn)入銀行、證券、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、大型企業(yè)及其他領(lǐng)域，還有繼續(xù)深造，報(bào)考研究生等。

　　財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生很適合考取公務(wù)員，如財(cái)政、稅務(wù)等部門，也有報(bào)考審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門及其他綜合性經(jīng)濟(jì)職能部門。但需要注意的是，近年來，各級(jí)政府在招錄公務(wù)員時(shí)可能提高了學(xué)歷門檻，財(cái)政學(xué)本科畢業(yè)需要仔細(xì)查詢相關(guān)部門的招考要求。

　　進(jìn)入會(huì)計(jì)師事務(wù)所或從事會(huì)計(jì)相關(guān)工作也是財(cái)政學(xué)專業(yè)出路之一。據(jù)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》顯示，截至2020年底，我國共有670.20萬人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，242.02萬人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，20.57萬人通過高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試；我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員近40萬人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）3.6萬人；但會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍區(qū)域發(fā)展差異較大，結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在，高端會(huì)計(jì)人才仍然缺乏，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、國際化人才的要求。財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生將來打算在該領(lǐng)域發(fā)展的，在校期間，可以有側(cè)重的學(xué)習(xí)相關(guān)課程，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)溫來成教授介紹，近三年來，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)本科生有近40%左右的同學(xué)選擇繼續(xù)深造進(jìn)修或出國留學(xué)。本科生就業(yè)率在90%以上，就業(yè)方向多為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、大型國有企業(yè)、跨國公司等機(jī)構(gòu)。

　　再如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，根據(jù)該校公開的資料顯示，近年來財(cái)政和稅收的就業(yè)情況呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。從兩個(gè)專業(yè)總體來看，繼續(xù)深造學(xué)習(xí)和進(jìn)入金融行業(yè)就業(yè)的人數(shù)占比最大。同時(shí)，就業(yè)畢業(yè)生當(dāng)中也有相當(dāng)一部分進(jìn)入了專業(yè)的咨詢、稅務(wù)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。

　　此外，如南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后除繼續(xù)攻讀研究生外，在財(cái)政、稅務(wù)、公共投資、國有資產(chǎn)管理與評(píng)估、社會(huì)保障等公共經(jīng)濟(jì)管理部門和各類企事業(yè)單位、非營利組織等相關(guān)領(lǐng)域或崗位，從事財(cái)稅應(yīng)用、管理與咨詢等工作。

　　三、報(bào)考指南

　　在各學(xué)校財(cái)政專業(yè)發(fā)展中，各個(gè)學(xué)校逐步形成了本校的特色和優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在培養(yǎng)方向和學(xué)習(xí)重點(diǎn)上有所不同，如有的學(xué)校突出國際稅收方向，有的學(xué)校突出政府采購、政府預(yù)算績(jī)效、地方財(cái)政投融資與地方債方向等等。目前本科階段開設(shè)財(cái)政學(xué)專業(yè)的院校約有百所，大致可以分為兩類：一類是財(cái)經(jīng)類院校，如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等；另一類是綜合類院校，如北京大學(xué)，中國人民大學(xué)，廈門大學(xué)，吉林大學(xué)等。

　　一般按財(cái)政學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)類招生

　　據(jù)高校官網(wǎng)公布的近年資料顯示，部分院校財(cái)政學(xué)專業(yè)按財(cái)政學(xué)類或經(jīng)濟(jì)學(xué)類招生。

　　如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)2021年本科招生報(bào)考指南所述，財(cái)政稅務(wù)學(xué)院按照財(cái)政學(xué)類專業(yè)大類招生，學(xué)生從大學(xué)二年級(jí)開始，按照學(xué)院專業(yè)分流方案，根據(jù)學(xué)生興趣、職業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行專業(yè)選擇并進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，包括財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)和資產(chǎn)評(píng)估三個(gè)本科專業(yè)。財(cái)政學(xué)專業(yè)下設(shè)“財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論基地班”（聯(lián)合中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心設(shè)置），面向本科一年級(jí)學(xué)生進(jìn)行雙向選擇，不參加專業(yè)分流。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政學(xué)類依托財(cái)政金融學(xué)院招生和培養(yǎng)。學(xué)院按照“財(cái)政學(xué)類”大類招收本科生，文理兼招。新生入校后，大一不分專業(yè)，夯實(shí)專業(yè)類核心通識(shí)和寬厚學(xué)科基礎(chǔ)；大一下學(xué)期或大二上學(xué)期分流到招生專業(yè)類對(duì)應(yīng)的各教學(xué)環(huán)節(jié)專業(yè)。大類內(nèi)部專業(yè)分流完全尊重學(xué)生意愿，不設(shè)名額限制。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、財(cái)政學(xué)等專業(yè)，按經(jīng)濟(jì)學(xué)類招生，學(xué)生大二年級(jí)下學(xué)期初可自主選擇專業(yè)，分流培養(yǎng)。廈門大學(xué)2021年本科招生專業(yè)大類設(shè)置方案顯示，財(cái)政學(xué)也按經(jīng)濟(jì)學(xué)類招生。

　　多數(shù)院校無選考科目要求

　　在“3+3”、“3+1+2”高考模式下，根據(jù)部分省份公布的2024年普通高等學(xué)校招生院校專業(yè)選考科目要求可知，報(bào)考中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校財(cái)政學(xué)專業(yè)，無選考科目要求；也有部分院校如華中科技大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)要求考生選考?xì)v史；云南大學(xué)、北京工商大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)要求考生選考物理；西安交通大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)按工科試驗(yàn)班招生，要求考生選考物理、化學(xué)。考生在報(bào)考時(shí)，須仔細(xì)查看高校當(dāng)年的招生要求。

　　報(bào)考時(shí)需綜合考慮學(xué)習(xí)興趣等因素

　　據(jù)溫來成教授介紹，財(cái)政學(xué)專業(yè)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，考生想要報(bào)考這一專業(yè)，應(yīng)注意和自己個(gè)人的學(xué)習(xí)興趣、就業(yè)偏好和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。如從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的公務(wù)人員，要求胸懷天下，立志為社會(huì)公共利益貢獻(xiàn)自己的力量，具有從事公共管理的高尚敬業(yè)精神。

　　此外，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生，最好有較好的數(shù)理分析基礎(chǔ)。無論是稅收征收還是預(yù)算安排或者支出監(jiān)督，都要與數(shù)字打交道，要靜得下心，沉得住氣。如果一見數(shù)字“頭就大”，那么選擇這個(gè)專業(yè)時(shí)還需慎重。